中国税务 2025年 第5期
特别策划
规范税收优惠政策 助力全国统一大市场建设
上一篇 下一篇党的二十届三中全会明确提出构建全国统一大市场的重大改革目标，强调“加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。构建全国统一大市场是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念的重大战略决策，其核心在于破除体制机制障碍，推动生产要素和各类资源在全国范围内畅通流动与高效配置。
税收优惠政策作为国家宏观调控的重要工具，既是激发市场活力、促进经济发展的有效手段，也是实现区域协调、维护公平竞争的制度保障。然而，现行税收优惠政策体系存在政策碎片化、导向结构性失衡等问题，不仅削弱了政策的公平性、有效性，还可能造成市场分割、资源错配等负面影响。为此，亟须从顶层设计入手，通过规范税收优惠打通堵点障碍，为构建全国统一大市场提供坚实制度保障。