中国税务 2025年 第5期 税费征管“强基工程”

以数字化转型重构非税收入管理的底层逻辑

国家税务总局长春市税务局非税收入处副处长 孙鑫彤 上一篇 下一篇

非税收入作为政府财力的重要组成部分,其征管质效直接关系财政安全、营商环境和社会公平。推进税费征管“强基工程”,具体到非税收入领域,其核心在于通过数字化转型重构非税收入管理的底层逻辑——既要筑牢数据治理的“硬支撑”,更要激活制度优化的“软实力”,需紧扣“夯基础、防风险、破难题、提效能”的主攻方向,通过数据赋能、机制革新实现征管能力跃升,推动非税收入治理从“经验驱动”向“数智驱动”跨越。

以数据治理夯实基层税源管理之基,筑牢智慧非税“底盘”。税费征管“强基工程”的首要任务是把基层日常税费源管理抓得更扎实。非税收入具有费源分散、征缴主体多元的特点,传统管理模式易出现底数不清、动态监控滞后等问题。推进税费征管“强基工程”,需以数据治理为抓手,构建“全要素整合、全流程贯通”的基层管理新生态。通过打造非税收入“一体化数据中枢”,整合财政、自然资源等部门数据资源,实现土地出让收入、矿产资源专项收入等重点费种的费源信息实时归集与精准核验。例如,对接自然资源部门的土地招拍挂系统,自动获取土地出让信息,与对口推送的合同信息、费源数据开展自动校验分析,同步触发缴费提醒与风险预警,将基层管理从“人工摸排”转向“智能感知”。同时,依托电子税务局构建“非税收入网格化地图”,按区域、行业、费种分类标注费源分布,结合企业纳税信用等级、历史缴费记录等标签实施分级管理,为基层人员提供可视化、精准化的管理抓手。通过数据共享与智能分析,基层税源管理的颗粒度将持续细化,时效性、准确度将显著提升,真正实现“一图统览、一网通管”。

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