税务研究 2025年 第6期 研究探索

我国服务业税收收入主要影响因素分析*

邹文杰 刘琼芳 夏永兴 上一篇 下一篇

内容提要:随着我国产业结构调整步伐加速,服务业在国民经济中的比重持续提升,也成为我国税收收入的主要来源。为了明晰我国服务业税收收入变化的原因,本文采用对数平均迪氏指数分解法(LMDI),从劳动生产率、就业规模、就业结构和行业税负等考察影响我国服务业税收收入的主要因素。研究发现:劳动生产率的提高和就业规模的扩大对服务业税收收入增长的贡献显著,其中劳动生产率的提高是税收收入增长的最主要因素;就业结构调整也有助于税收收入增长,其中生产性服务业就业占比的提高起到关键作用;但减税降费政策的实施促使服务业税负持续下降,抑制了税收收入的增长。为此,建议通过加大企业教育培训的税收优惠力度提升劳动力质量,推动服务业劳动生产率提高,拓宽实行定额扣减税费政策覆盖面,以降低服务业用工成本促进就业规模的扩大,优化个人所得税继续教育专项附加扣除政策,以激励劳动者提升技能为生产性服务业储备高技能人才。

关键词:服务业,税收收入,劳动生产率,减税降费,税收优惠


随着我国产业结构调整步伐加速,服务业在国民经济中的比重持续提升,也成为我国税收收入的主要来源。为了明晰我国服务业税收收入变化的原因,本文采用对数平均迪氏指数分解法(LMDI),从劳动生产率、就业规模、就业结构和行业税负等考察影响我国服务业税收收入的主要因素。研究发现:劳动生产率的提高和就业规模的扩大对服务业税收收入增长的贡献显著,其中劳动生产率的提高是税收收入增长的最主要因素;就业结构调整也有助于税收收入增长,其中生产性服务业就业占比的提高起到关键作用;但减税降费政策的实施促使服务业税负持续下降,抑制了税收收入的增长。为此,建议通过加大企业教育培训的税收优惠力度提升劳动力质量,推动服务业劳动生产率提高,拓宽实行定额扣减税费政策覆盖面,以降低服务业用工成本促进就业规模的扩大,优化个人所得税继续教育专项附加扣除政策,以激励劳动者提升技能为生产性服务业储备高技能人才。

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