税法适用援引私法规则：法理证成及制度构造^*

内容提要：税法适用能否跨法域援引私法规则以及如何援引是当前征管实践和理论之争议问题。基于现行税收立法供给不足、税收之债与私法之债共通性、税法兼具公私法混合属性以及比较法借鉴，可以证成税法适用援引私法规则具有法理正当性。在制度构造上，税法适用援引私法规则应遵循穷尽税法原则、比例原则以及法治原则，援引私法规则包括直接适用和类推适用两种方法。直接适用即为税务机关以民事诉讼方式予以适用，类推适用是税务机关采取征税程序适用私法规则，两种适用方法均应遵循严谨的法学方法论。

关键词：税法适用,私法规则,税收征管,税收法定原则