税务研究 2025年 第7期
研究探索
增加地方自主财力的政府间税权划分探析*
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增加地方自主财力的政府间税权划分探析*
内容提要：政府间税权划分决定着税收资源在各级政府的配置格局，同地方自主财力密切相关，是实现地方财政平稳运行的重要制度保障。然而，我国现行政府间税权划分未能较好满足增加地方自主财力的改革要求，在保障地方自主财力的自主性、充裕性、均衡性上存在现实约束。基于此，本文提出赋予地方适度税收立法权、优化政府间税收收益权划分、深化税收分享制度改革等建议，以期通过优化政府间税权划分增加地方自主财力，助力地方财政治理效能稳步提升。
关键词：税权划分,地方自主财力,税收立法权,税收收益权,地方税
政府间税权划分决定着税收资源在各级政府的配置格局，同地方自主财力密切相关，是实现地方财政平稳运行的重要制度保障。然而，我国现行政府间税权划分未能较好满足增加地方自主财力的改革要求，在保障地方自主财力的自主性、充裕性、均衡性上存在现实约束。基于此，本文提出赋予地方适度税收立法权、优化政府间税收收益权划分、深化税收分享制度改革等建议，以期通过优化政府间税权划分增加地方自主财力，助力地方财政治理效能稳步提升。