税务研究 2025年 第9期
研究探索
海南自由贸易港印花税、契税制度改革创新的思考*
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海南自由贸易港印花税、契税制度改革创新的思考*
内容提要：海南自由贸易港承担着顺应税制改革方向探索优化税制的重任。当前，普通印花税征收理据几近缺失，职能作用发挥有限，契税与印花税存在同质性且课税对象有一定重复。新加坡、荷兰、英国等国家均已取消普通印花税，主要保留了用于调控市场的房地产交易印花税和证券交易印花税，或与之相近的税种。建议海南自由贸易港抓住封关运作机遇，借鉴国际经验，顺应税制改革方向，试点免征普通印花税，将契税并入印花税，仅保留房地产交易印花税和证券交易印花税。
关键词：海南自由贸易港,印花税,契税,税制改革
海南自由贸易港承担着顺应税制改革方向探索优化税制的重任。当前，普通印花税征收理据几近缺失，职能作用发挥有限，契税与印花税存在同质性且课税对象有一定重复。新加坡、荷兰、英国等国家均已取消普通印花税，主要保留了用于调控市场的房地产交易印花税和证券交易印花税，或与之相近的税种。建议海南自由贸易港抓住封关运作机遇，借鉴国际经验，顺应税制改革方向，试点免征普通印花税，将契税并入印花税，仅保留房地产交易印花税和证券交易印花税。