税务研究 2025年 第10期 税制改革

深化增值税改革应着力拓展抵扣机制运行的覆盖面

王建平 上一篇 下一篇

内容提要:强化增值税抵扣机制是当前增值税改革的重点,拓展增值税抵扣机制运行的覆盖面则是完善增值税抵扣链条、深化增值税改革的重中之重。大量的增值税免税、差额征税、简易计税项目以及过大比重的小规模纳税人的存在,不仅收缩了增值税抵扣机制运行覆盖的范围,而且也影响了进项税额抵扣的完整性,是制约增值税抵扣机制运行效率的主要根源。应通过大幅度收窄增值税免税范围、科学确定小规模纳税人划分标准、最大限度减少简易计税和差额征税项目等三条路径完善增值税抵扣链条。改革中还应注意各项改革措施之间的协同以及增值税管理制度的优化,有步骤、分阶段推进改革。

关键词:增值税,抵扣机制,税制改革,简易计税,小规模纳税人


强化增值税抵扣机制是当前增值税改革的重点,拓展增值税抵扣机制运行的覆盖面则是完善增值税抵扣链条、深化增值税改革的重中之重。大量的增值税免税、差额征税、简易计税项目以及过大比重的小规模纳税人的存在,不仅收缩了增值税抵扣机制运行覆盖的范围,而且也影响了进项税额抵扣的完整性,是制约增值税抵扣机制运行效率的主要根源。应通过大幅度收窄增值税免税范围、科学确定小规模纳税人划分标准、最大限度减少简易计税和差额征税项目等三条路径完善增值税抵扣链条。改革中还应注意各项改革措施之间的协同以及增值税管理制度的优化,有步骤、分阶段推进改革。

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