中国税务 2025年 第10期
名家专栏
财税政策助力培育和发展新质生产力的着力点
上一篇 下一篇关键词:Keywords: Fiscal and Tax Policies,New Quality Productive Forces,Technological Innovation,Industrial Upgrading,Policy Coordination
在当今经济发展格局中,新质生产力作为推动经济高质量发展的关键力量,日益受到广泛关注。财税政策因其资源配置和调控功能,在培育和发展新质生产力中扮演着不可或缺的关键角色,笔者认为主要可从以下维度达成支持目标。
强化科技创新支持
增加直接资金投入与税收优惠。科技创新成果不仅能为企业带来经济效益,更能推动全社会技术进步和生产力提升,但这种外部性使得企业在进行研发投入时难以充分获取收益,从而导致研发投入相对不足。因此,政府通过加大财政科技支出,支持重大科技基础设施建设和关键技术研发,能够有效引导资源向科技创新领域集聚。2025 年,我国新增地方政府专项债务限额4.4 万亿元,并重点向发展新质生产力等领域倾斜,这一举措为相关领域的大型项目提供了重要的资金保障,有助于突破科技创新中的基础设施瓶颈;中央本级科学技术支出安排3981.19 亿元,进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦。基础研究作为科技创新的源头,具有高度的不确定性和高风险性,私人部门往往缺乏足够的动力进行投资,政府的直接投入能够确保基础研究持续推进,为应用技术创新奠定坚实基础。在税收层面,研发费用加计扣除政策具有重要的激励作用,通过对企业符合条件的研发费用在据实扣除的基础上允许再按一定比例在税前多扣除,以减轻企业税负,直接降低企业的研发成本,使得企业在进行研发决策时可充分考虑研发活动带来的长期收益,而不局限于短期成本。