税务研究 2025年 第11期
环球税收
财税政策支持人工智能产业高质量发展：中国现状、国际经验与体系重构*
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财税政策支持人工智能产业高质量发展：中国现状、国际经验与体系重构*
内容提要：在大国博弈日益激烈的背景下，人工智能不仅是各国争夺的战略制高点，更是推动产业升级、培育新质生产力的关键引擎。财税政策作为国家宏观调控的重要工具，在支持人工智能产业高质量发展中发挥了至关重要的作用。目前，我国现行财税政策与人工智能产业发展的适配性不足，主要体现在对人工智能的创新要素支持不足、与人工智能的技术周期匹配不足、对人工智能的应用场景激励不足、对人工智能的创新服务培育不足。我国可借鉴人工智能产业财税政策的国际经验，从完善人工智能创新要素的财税政策、构建技术成熟度导向的动态财税支持体系、实施精准细分的行业分类财税支持政策、打造协同创新的生态财税激励体系等方面进一步支持我国人工智能产业高质量发展。
关键词：人工智能,产业链,财税政策,研发费用,税收优惠
在大国博弈日益激烈的背景下，人工智能不仅是各国争夺的战略制高点，更是推动产业升级、培育新质生产力的关键引擎。财税政策作为国家宏观调控的重要工具，在支持人工智能产业高质量发展中发挥了至关重要的作用。目前，我国现行财税政策与人工智能产业发展的适配性不足，主要体现在对人工智能的创新要素支持不足、与人工智能的技术周期匹配不足、对人工智能的应用场景激励不足、对人工智能的创新服务培育不足。我国可借鉴人工智能产业财税政策的国际经验，从完善人工智能创新要素的财税政策、构建技术成熟度导向的动态财税支持体系、实施精准细分的行业分类财税支持政策、打造协同创新的生态财税激励体系等方面进一步支持我国人工智能产业高质量发展。