内容提要：税收政策的不确定性不仅可能提高纳税人遵从成本、加大税收流失风险，也会使税务机关面临较大的税务执法风险，乃至产生廉政风险。目前，我国部分税收政策规定不够明确，税收政策语义模糊，以及“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的税收优惠政策办理方式都可能导致税企理解分歧，带来税收不确定性。税务机关通过实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，构建全方位的税收不确定性问题收集处理机制，规范税费政策执行口径，并建立健全税收事先裁定制度，能够从源头减少税收政策不确定性，化解税收政策不确定性所带来的税收风险，在提高税收征管质效的同时，有效减少税企争议，更好维护纳税人合法权益。

关键词：税收征管,税收政策不确定性,税收风险,税收治理,税制改革