我国个人所得税专项附加扣除制度：问题、借鉴及对策^*

内容提要：2019年1月，新修订的《中华人民共和国个人所得税法》正式施行，标志着我国个人所得税制度迈入综合和分类相结合的新阶段，对我国税收法治建设具有重要意义。专项附加扣除制度是本次改革的重要内容，其在调节收入分配、缩小收入差距、实现税负公平等方面发挥了积极作用。但从税制改革的角度看，专项附加扣除制度存在一些需要解决的问题。本文以个人所得税专项附加扣除制度设计上的不足为切入点，从扣除项目、扣除范围和扣除标准三个方面分析了亟待解决的问题，通过借鉴国外个人所得税扣除制度在调控经济运行、调节收入分配、促进社会公平等方面的有益经验，提出通过合理设置扣除项目、科学设定扣除范围、构建差异化扣除标准等，不断完善个人所得税专项附加扣除制度的建议。

关键词：个人所得税,专项附加扣除,税制改革,收入分配,税收负担