国际税收 2026年 第2期 学习贯彻党的二十届四中全会精神

税收在制度型开放中的功能定位与路径选择*

张新 胡鞍钢 上一篇 下一篇

内容提要:稳步扩大制度型开放是顺应我国经济高质量发展和高水平对外开放新趋势的重要战略抉择。本文立足我国迈向“十五五”时期高质量发展与高水平对外开放的战略需求,系统探讨税收在制度型开放中的功能定位以及税收领域制度型开放的基本思路和改革路径。根据我国税收领域制度型开放所面临的外部挑战,文章提出相关应对建议:以深化自主税收开放破解治理失衡、增强战略主动;以国内税收治理经验贡献中国智慧、推动国际税收改革;以构建现代税制在国际税收竞争中占据有利位置,形成持久的税收制度吸引力;以高质量共建“一带一路”促进税收协同治理,提升税收制度性话语权。

关键词:“十五五”时期,高水平对外开放,制度型开放,税收

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2026)02-0015-09


稳步扩大制度型开放是顺应我国经济高质量发展和高水平对外开放新趋势的重要战略抉择。本文立足我国迈向“十五五”时期高质量发展与高水平对外开放的战略需求,系统探讨税收在制度型开放中的功能定位以及税收领域制度型开放的基本思路和改革路径。根据我国税收领域制度型开放所面临的外部挑战,文章提出相关应对建议:以深化自主税收开放破解治理失衡、增强战略主动;以国内税收治理经验贡献中国智慧、推动国际税收改革;以构建现代税制在国际税收竞争中占据有利位置,形成持久的税收制度吸引力;以高质量共建“一带一路”促进税收协同治理,提升税收制度性话语权。

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