《数字时代的增值税》：欧盟“三支柱”改革方案^*

内容提要：为应对数字经济对传统增值税制度带来的挑战，2025年3月11日，欧盟委员会提出的《数字时代的增值税》改革方案获得欧盟理事会审议通过。该改革方案以电子发票系统为基础，构建了实时数据报告机制、平台视同供应商缴纳增值税制度和增值税单一登记制度“三支柱”框架，标志着欧盟跨境税收治理进入数字化新阶段。本文系统梳理此次欧盟增值税“三支柱”改革的背景与动因、方案内容及其对欧盟和全球跨境电商企业的影响，并结合我国实际，提出探索建设覆盖进出口跨境电商的一站式综合服务体系、逐步加强跨境电商平台企业税收协作义务以及对境外电商企业实行简易增值税登记制度等建议，以期进一步完善我国跨境电商增值税征管体系，提升相关制度的科学性与适应性。

关键词：增值税,税收征管,数字经济,欧盟,电子发票,平台企业

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)02-0033-09