以增值税为主体的间接税治理实践：基于欧盟《2025 年度税收报告》的分析^*

内容提要：2025年6月欧盟委员会发布的《2025年度税收报告》聚焦数字经济下间接税体系的征管困局，揭示增值税缺口、欺诈行为与合规挑战对欧盟财政根基的侵蚀问题，提出以数字化、协调化和制度化为核心的整体性增值税改革方案。本文以该报告为基础，探讨欧盟增值税改革经验对中国的启示与借鉴，提出加快税收征管数字化转型、深化制度协同与统一、前瞻优化税制结构等税收治理路径，以期为完善数字经济背景下的间接税治理提供参考。

关键词：间接税,增值税,税制改革,税收征管,数字经济

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)05-0024-09