出口退税率对正规与非正规就业选择的影响*
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内容提要：出口退税政策作为调节对外贸易和稳定就业的重要工具，其调整对劳动力市场结构的影响备受关注。本文从内部出口贸易自由化视角出发，基于2004—2022年微观调查数据，以2008—2009年我国连续多次上调出口退税率为外生冲击，采用Logit模型系统考察了出口退税率调整对劳动者就业选择的影响。研究发现：出口退税率上调显著促进了劳动者由非正规就业转向正规就业，且该效应在短期内更显著，但随时间推移逐渐减弱；出口退税率上调对城镇居民以及中、低技能劳动者就业正规化的促进作用更显著，且主要促使个体经营者转向正规就业。据此，本文提出在统一框架下实现区域精准传导、聚焦特定群体以强化政策就业促进效应、强化协同联动以延长政策效应的持续性、健全动态评估与反馈机制以提升政策精准度等建议，为进一步优化出口退税政策、促进就业结构升级提供了理论参考。
关键词：出口退税,就业,税收政策,税收征管,贸易自由化
出口退税政策作为调节对外贸易和稳定就业的重要工具，其调整对劳动力市场结构的影响备受关注。本文从内部出口贸易自由化视角出发，基于2004—2022年微观调查数据，以2008—2009年我国连续多次上调出口退税率为外生冲击，采用Logit模型系统考察了出口退税率调整对劳动者就业选择的影响。研究发现：出口退税率上调显著促进了劳动者由非正规就业转向正规就业，且该效应在短期内更显著，但随时间推移逐渐减弱；出口退税率上调对城镇居民以及中、低技能劳动者就业正规化的促进作用更显著，且主要促使个体经营者转向正规就业。据此，本文提出在统一框架下实现区域精准传导、聚焦特定群体以强化政策就业促进效应、强化协同联动以延长政策效应的持续性、健全动态评估与反馈机制以提升政策精准度等建议，为进一步优化出口退税政策、促进就业结构升级提供了理论参考。