发票是经济活动的重要基础性票据，被赋予了增值税扣税凭证、企业所得税税前扣除凭证、土地增值税清算凭证等多个功能。开具发票合规与否，直接关系到国家税收安全和市场经济秩序。为持续引导纳税人合规开具发票，防范虚开骗税，纠治“开票经济”等问题，国家税务总局发布了纳税人合规开具发票正负面清单（以下简称正负面清单），包括4 个方面共44 条内容，其中正面清单16 条，负面清单28 条，为纳税人划定了合规“标准线”和违规“警戒线”。本文结合正负面清单，梳理合规开具发票要点，帮助纳税人规避发票违规开具风险，提升合规经营水平。

一、开具发票的“标准线”和“警戒线”

>>阅读全文