我们通常所说的经济杠杆，主要是指国家根据客观经济规律的要求，用来调节社会再生产各个环节——生产、分配、流通和消费——国民收入分配和再分配，从而调节经济运行过程，实现某种经济政策、技术政策或国民经济和社会发展计划的一系列经济手段。它们主要包括财政拨款、财政补贴、价格、税收、利润、利息等等。这些经济手段之所以能够对经济运行产生影响，就是因为它们的变化会直接影响各个经济单位或个人的物质利益，影响人们的决策和行为，并进而影响整个国民经济。

税收是国家直接参与国民收入分配和再分配的财政范畴。它对经济的影响范围很广，因为税收不仅涉及社会再生产的各个环节，而且涉及所有有收入的或者有某种行为的经济部门、企业或个人。同时，只要国家认定客观上需要，它还可以把“触角”伸向所需要的各个角落。税收对经济的影响程度也是最激烈的，因为它是国家以最高所有者的身份向纳税人强制征收的。从这个意义上说，税收不仅是经济手段，而且也是法律手段。

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