一、美国的税收改革

(一)改革的前景

1985年，美国的经济发展，受到石油价格下跌的影响，需要大幅度减少预算赤字，需要在税收上支持配合高技术的发展，需要解决企业资金周转的短缺。因此，要求在宏观经济方面采取更广泛的办法来创新、改善经济环境，以刺激经济的发展。而税收改革则是改善经济环境的一项重要内容，已经成为美国国会的一项重要议题。

(二)改革的原则和目的

美国税制的构成主要是联邦个人所得税和公司所得税。美国反对用单纯增加税收的办法来弥补赤字。因为这样做，在政治上不利，在经济上也是浪费资金，同时在工作上也会造成困难。因此，改革的一条重要原则就是要把现在最低的税率再降低，以刺激人们努力工作，励行节约，充分利用闲置的和现有的资源，使个人和企业的收入与经济发展相一致，克服因货币增长过快所造成的通货膨胀。有效的税率对经济活动将带来重大的影响，如果税率太高。就会抑制经济的活动。降低税率，消费者的收入交税后，净收入增加，纳税人的税收负担减轻，还可以促使人们少逃税，相信通过税收改革给人们带来的好处还将投入社会经济的发展，这样产出就可以创造出更多的利润，以达到自己消灭赤字的目的。当然，消灭赤字另一个重要途径就是减少联邦、国会的开支，主要是减少国防费的开支，这项工作已经取得效果。现在地方预算有结余，这对抵消联邦赤字很有利。预计1990年美国预算赤字将压缩到1，000亿美元以内，收支逐步趋于平衡。

>>阅读全文