关于牲畜交易税制有无改革的必要的问题，目前意见不一，我就武汉市近几年来的执行情况谈几点意见。

一、从征收税款逐年下降看牲畜交易税改革的必要性

武汉市牲畜交易税1982年前有一个时期只就个人买卖征税，1982年12月国务院《牲畜交易税条例》下达后，放开了征税范围，具体征收办法，一是委托各地牲畜交易所(行栈)代征；一是在未设置交易所(行栈)的地方，直接派员查缉征收。据统计，1983年至1985年共征收牲畜交易税款8.1万元，其中，1983年实征税款3.7万元，1984年实征税款2.7万元，1985年实征税款1.7万元，一年不如一年。是税源少吗？不。据武汉市1984年调查统计，全市共有存栏大牲畜约18万头，按每头只征1元税款计算，也应征收18万元；从征管机构设置和征管力量安排看，据统计全市现有受托代征税款的各种类型牲畜交易所(行栈)310个，加上99个农村有牲畜交易地区的税务所直接征收的力量达400多人。投入的征收力量是不少的。那么为什么会出现一年不如一年的情况呢？我认为，是现行牲畜交易税制不能适应当前农村经济体制改革的新形势。

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