税务研究 1986年 第12期
完善税制
开征个人收入调节税是经济体制改革深入发展的客观要求
上一篇 下一篇《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)最近已由国务院颁布了。这个《暂行条例》的颁布执行，是国家运用税收形式调节我国公民个人收入水平的有力措施，是经济体制改革深入发展的客观要求。它将对我国人民的经济生活产生重要影响。
大家知道，一个国家的税收制度同它的经济发达程度和经济制度是紧密相关的，总是随着经济的发展不断改革和不断完善的。当代一些发达的资本主义国家，由于有发达的生产力和较高的人均国民收入，为实施所得税提供了现实可能性。所以，所得税在这些国家一般都是主要税种。我国虽然早在1950年，就在《全国税政实施要则》中确立了“薪给报酬所得税”，这个税种，但是由于当时的生产力和人均收入水平很低，以后又长期实行低工资制，特别是在进一步降低了利率和取消了报酬之后，使这个税就更没有开征的现实可能。所以，一直没有开征。