中国税务 1986年 第2期 地方税笔谈

让全民增强税收意识

作者: 中国经济信息公司总经理 马小冈 上一篇 下一篇

开征房产税、土地使用税和车船使用税,是进一步完善地方税制,实行中央与地方按税种划分财政收入的具体实施。其中房产税和土地使用税对于控制基建投资规模,调节土地级差收益,生产力的合理布局以及鼓励私人投资建房,合理引导消费基金投向都是大有好处的。而车船使用税对于支持地方财力,也可起到集腋成裘的作用。

这三个地方税的纳税人主要是企业单位。当然,一般说来,税源产生于直接创造价值的企业之中,但是,人们也有理由提出,随着商品经济的深入发展,管理、科学文化知识等脑力劳动部门也间接地参加了创造价值的活动。当前的社会经济局面是.原来单纯依靠财政拨的单位如今被越来越多的商品市场包围,形形色色的经营单位通过种种渠道挤进“避税港”。同时,正是有这种机会,各种名目的基建投资和用国技咨金购进的车、船无顾忌地膨胀起来。其结果是税收只对一部分企业起调节作用,这显然是不足之处。因此,有经营收入的党政军机关、人民团体、部队等行政事业单位,相应地缴纳一定的赋税也是应该考虑的。唐朝柳宗元曾说过一段话,大意是;并非仅仅为了扩充赋税,增加俸禄,而应以使百姓富足,国家兴旺,使人们增长国富民强的知识为重任。在当前来讲,应让军、政、企、事业单位和群众普遍认识到杜会的发展,经济的增长与每一个人,每一个单位都有直接或间接的关系,应努力提高人们心目中的税收意识。如果增强税法观念只是一部分人的事,经济杠杆只在有限的领域内调节,税制改革可以说是完善的吗?