中国税务 1986年 第6期
大家谈
不应低估调节税的历史作用
上一篇 下一篇一、对调节税的不同认以
第二步利改税出台至今，对于应该不应该保留调节税这个问题，有各种不同的意见。一些同志认为，调节税一开始就只起到消极的作用，阻碍了企业的发展。归纳起大体有以下几点理由：其一，调节税的税率设计。是为了保持企业原有的合理留利，以1983年为基数，由于基数本身是“苦乐不均”的。因而征收调节税，仍然是“苦乐不均”；其二，不管企业经营好坏，留利水平一个样，没有解决国家对企业的“大锅饭”问随：其三，先进企业的利润增长难度大，而后进企业起点低，增长可能性大。因此不利于调动先过企业增产增收的积极性，体现不出税收的奖限政策；其四，留利水平低，大中型企业没有自我改造能力；其五，一户一率，缺乏税收的自有特征。即所谓缺乏“三性”，似税非税，难以发挥税收的调节作用。因此，主张马上取消调节税。由其他形式所代替，例如扩大所得税；改为所得税加成的办法。