在打击严重经济犯罪活动的斗争中，一些部门、一些地区对严重经济犯罪活动的打击不够有力，出现了“以罚代刑”的不正常现象。即对严重经济犯罪分子，没有依法追究刑事责任，仅仅处以罚款了事。例如，1985年上半年，××市查处了获利万元以上的严重经济犯罪九十六件，却没有一件起诉到人民法院。再如，某地去年上半年共查获偷、漏税户一万二千多户，金额达九千多万元；抗税案件四件，金额达一百八十九万余元。但从1984年1月至1985年8月。没有一件偷税、抗税案件依法追究刑事责任。上述案件，大都以罚款了结。这种不正常的现象，极大地损害了社会主义法律的严重性，以罚款来代替刑罚，使犯罪分子产生一种心理，似乎经济犯罪，充其量不过是罚款。有的犯罪分子自传手中有钱，毫无顾忌地进行犯罪活动，扬言要大干，即使罚光了，还可以再干。还有的说，我得十万，你罚我五万。我还有五万。还有的犯罪分子将赃款赃物挥霍一空，声称“要钱没有，要命有一条”!

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