“三自纳税”是查帐征收方法之一，即经税务机关批准，纳税单位自行计算应纳税款，自行填写纳税缴款书，自行缴纳入库。实践证明，这种征管方式，一方面专管员不能及时掌握企业纳税情况，给征收管理造成一定的困难，另一方面，有些企业因专管员不能及时发现和解决纳税工作中存在的问题，偷税漏税现象较多。为了堵塞征管中的漏洞，1984年10月我们曾在30户企业试行“审核征收”，1985年又先后在135户国营企业推行了以查帐为主的“审核征收”征管方式。

“审核征收”，就是企业每月按规定时间报送“纳税申报表”和“财务报表”，税务专管员在审查报表的基础上，深入企业以查帐为主，根据需要结合查对数据，查验实物，看申报内容是否属实，使用税率税目是否妥当，计算税款是否准确，纳税限期是否符合规定。审查无误后，亲自填写纳税缴款书，根据企业的不同情况，有的由企业按限期规定送交银行入库，有的由专管员亲自送交入库。具体手续是：^（1）澄清帐务底码，搞好当月审核。在实行“审核征收”之前，税务专管员要对企业帐务进行一次全面检查，把进、销、存和产、供、销等各方面的情况搞清楚，这是按月审核征收的前提。在这个基础上，“审核征收”就可只审核当月帐目，一般不涉及前帐。审核可采取“三查三核”的方法，即查进货凭证与进货帐目是否相符，核凭证性质与记帐性质是否一致；查销售凭证与销售帐目是否相符，核纳税申报是否准确；查各种收支凭证与收支帐目是否相符，核利润额是否真实。采用这种方法，工作量较小，便于当月查清。^（2）增添纳税申报表份数。原来企业纳税申报表和财务报表，只向税务机关报送一份，由会计掌握。现改为报送两份，除会计掌握一份外，专管员也需掌握一份，便于每月据其深入企业进行查帐核实企业报税是否属实。^（3）设置审核“戳记”。对于审核无误或有误已纠的纳税申报和财务报表，专管员要加盖“审核无误”戳记，然后报会计人员存档备查。^（4）建立“企业税款征收台帐”，及时记载审核情况、偷漏欠税情况及银行解库情况，使差错责任有据可查。^（5）在银行设员把关。税务机关可派税务人员在银行办公，主要把“三关”；一是纳税缴款书差错关；二是企业入库进度关；三是入库税款与应纳税款是否相符关。^（6）建立税款入库核对制度。每月要做到税款“三相符”，即专管员审核税款与银行实解税款相符；专管员掌握数字与企业帐目相符；各有关人员对企业税款的应缴、实激、欠缴数额相符。^（7）按月通报。对于纳税审核的情况，每月公布一次，以促进主管部门领导和企业领导对正确纳税的重视。

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