近年来，国家陆续颁发了一些税收法规，这对于进一步健全、完善税收法制，充分发挥税收的职能作用，保证国家财政收入，促进四化建设的顺利进行，无疑具有十分重要的意义。

但是，各种税收法规的颁布，并不等于具体的实施。在我们国家，作到税收有法可依的问题虽然还需要进一步解决，但当前突出的问题是如何做到有法必依。有法不依，就会使颁布的税收法规形同虚设，从而失去它应有的作用。从某种意义上来说，立法不易，守法、执法更难。董必武早就明确指出：“法律工作方面的问题，一个是法律不完备，一个是有法不遵守。这两者哪一种现象较严重呢？应当说有法不守的现象比较严重。……有法不依就等于无法。”明朝著名的政治家张居正给万历皇帝的《请稽查章奏随事考成以修实政疏》的奏折中也曾指出：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于听之必效。”因此，笔者认为，征税必立法，固然是十分必要的，也是十分重要的，但是应进一步认识到，税务干部依法办事和广大干部群众和纳税人自觉遵守税法更为重要，也更为艰难。我们现在的一些税收法规不能得到很好的实施，偷税漏税的现象比较普遍，甚至还不断有抗税事件的发生，就是一个有力的证明。大量事实表明，即使有税法，甚至是很完善的税法，如果不能得到认真的实施，就很容易使之成为一纸空文。

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