一、税收分配不合理和税负不公平的结构性病症，要求把税制改革推进到一个新的阶段

税收作为国家参与企业利益分配的一种主要形式，是不是真正有利于促进企业搞活，不仅取决于国家参与企业利益分配的比例，即税收负担率和企业留利水平，而且同国家参与企业利益分配结构即税制结构是否合理和国家参与不同企业利益分配是否公平密切相关。

当前，一个突出的矛盾是国家参与不同企业利益分配结构不合理，税收负担不公平。

国营企业税收不公平，主要反映在以下几个方面：

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