现在对于个体户建帐问题谈谈个人的看法。个体商贩的偷、漏税是由多方面因素造成的，仅仅强调建帐这一个原因是不够全面的。第一，我们来剖析一下个体商贩的本质。个体经济是社会主义经济的有益补充，个体商贩在享有同国营、集体职工同等政治地位的同时，他又是小私有者。这就决定他们在为社会主义经济服务的同时，又要获得相当的利润。如果我们稍有疏忽，他们就会自觉或不自觉地见利忘义，偷税漏税，就目前个体商贩的偷漏税情况就足以说明这一点。第二，国营、集体企业的建帐与个体建帐有着根本不同的特点。国营，集体企业的帐目是由会计、出纳等人员来记，这些人是按照严密的科学程序进行，相互制约。帐目本身与记帐人员没有直接的经济利益，是一种职能的运用，保证帐实、帐物、帐帐相符。而个体的帐目则是自己记，支出自己决定，按会计原理的要求，缺乏基本的制约关系，这样个体建帐依然会偷税，漏税。如果我们按个体所记的帐征税就等于承认他们所记的帐是正确的，而事实上个体建帐无法保证“三符”记帐原则，因此，我认为这个帐是不可信的，也是不能准确的，而且这个帐又与个体本身的经济利益有直接的影响。第三，个体建帐在客观上还存在许多不利因素，如果大面积铺开，有许多问题一时难以解决。从目前个体经营的行业来看，以商业和饮食业为最多，其次是修理服务业和手工业等；从经营方式和规模看，进货渠道多，现金交易频，经营规模小，分布面广；从业人员大都是老年人和社会闲散人员，文化程度较低，这些都给个体建帐带来困难。如果我们不从实际出发，盲目扩大按帐征收面，只能使个体建帐拘于形式，甚至比原定额征收的税款还要少。如1985年我们曾对我市一个区的烟酒食杂行业搞过一次测算，按帐核实征收时，每月税款只能收700多元，后改为定额征收，每月税款增加到2300元。影响个体税收增减变化的因素也很多，也不能只讲建帐才能增加税收。解决个体偷漏税问题的关键不在于采用何种方，而是要看最终的效果怎样。

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