中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》指出：解决好老、少、边、穷地区在经济发展中存在的问题，帮助他们尽快改变落后面貌，逐步走上致富道路，具有重大的政治意义和经济意义。

党的十一届三中全会以来，我省农村发生了极为深刻的历史性变化，农村经济迅速发展，农民生活明显改善。与此同时，我省贫困地区由于贯彻执行了党的一系列富民政策，也呈现出经济发展较快，人民生活水平显著提高，贫穷落后的面貌有了较大改变的景象。据统计，1986年17个贫困县的工农业总产值 537676万元，比 1978年增年了109.5%。其中工业产值195592万元，比1978年增长了187.9%，农业总产值342o84万元，比197b年增长了81.3%，粮食产量4855787吨，比1978年增长了42.6%，社会商品零售额265101万元；比1978年增长了112.2%人均纯收入已达260元左右。此外，科学、教育、文化、卫生等各项事业也都有新发展。但是，与发达地区相比，我省贫困地区的生产力发展仍很缓慢、经济文化还相当落后。至今未通电的仍有2836个村，在人均260元的低收入人口中，仍有291.31万人,人均收入在150元以下,温饱问题尚未得到解决。

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