为了研究改进个人承包、租赁和私人企业经营，情况及征管工作中的措施，我们分别到市体改办、集体经济办、畜牧副食局、乡镇企业局、街企局、铁西、苏家屯、东陵区等有关单位对农村承包、租赁企业和市内街办企业进行了调查。通过调查研究，感到个人或合伙承包、租赁企业在税收征管上存在一些问题，急需研究解决。

一、基本情况

随着经济体制改革的逐步深入，在改革，开放方针的指引下，我们沈阳市农村大部分村办企业和一部分市内微利或亏损的小型商、饮、服企业以及街办企业实行了由个人或合伙承包经营。企业经营形式的改革，对搞活企业、实现两权分离，起了积极的作用。但是由于税收政策的不同,一些承包、租赁者，假冒集体名义从事生产经营。有：

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