税务研究 1988年 第7期
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我国税制改革的理论思考
下一篇一、现行税制的内在矛盾
两步利改税的成绩是令人瞩目的，但由于种种原因，整个税制改革还没有取得突破性的进展，现行税制还不能完全适应发展商品经济和加强宏观调控的要求，产生了种种矛盾：
l.税收必须统一。而我国经济发展极端不平衡的现实使之难以实现。首先是地区之间发展不平衡。我国东部、中部和西部三大经济地带水平相差十分悬殊，无法实施统一的征税标准，否则，要么“鞭打快牛”挫伤发达地区的积极性，要么产生“马太效应”，穷的越穷，富的越富。这就提出了如何建立区域税制的问题。其次是行业之间发展不平衡，利润率相差极大。这主要是价格体系不合理所致，从而制约了税制的进一步完善。