众所周知，在目前的减免税管理中，存在着一刀切、减免税效益低等问题。产生这些问题的原因是多方面的。其中减免税决策方法和手段不够科学是主要原因之一。因此，研究采用先进的，科学的决策方法和手段，取代传统的经验判断的决策方式，已成为改进减免税管理的重要课题之一。

一、改进减免税决策方法的必要性

从目前来看，减免税的决策还延续过去经验式的方法、采取静止地看申报，看企业盈亏，对造成亏损的原因不做客观分析；对企业减免税后能不能扭亏增盈，取得更大的经济效益，达到培养梯次税源的目的，在决策前不进行中长期的定量预测。减免税决策方法不科学，主要表现在以下几个方面：

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