为了适应改革的新形势，摸索经验，推动全国税收征管工作改革的开展，尽快建立一个科学、严密的税收征管体系，把税收征管工作提高到一个新的水平，国家税务局确定从1988年开始在湖北、河北、吉林三省和武汉市进行税收征管改革试点。

三省一市进行税收征管改革是以党的十三大精神为指导，以社会主义初级阶段理论为依据，坚持改革、开放、搞活的方针，从实际出发，解放思想，大胆探索，逐步建立起有利于生产力发展、纳税人依法纳税、税务机关依法征税，防止和制止偷漏税行为、更好地发挥税收的职能作用为指导思想，并在税务机关建立新的征管制约机制。改革试点从五月份开始展开。下面是各地试点情况的综合整理。一、改革税收征管形式，建立内部制约机制

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