税务研究 1988年 第11期 税制建设

论承包制与价格改革对接的必要条件

——进一步完善税制

作者: 高莉 上一篇 下一篇

目前,随着经济体制改革的重心转向价格改革,承包制正面临着如何与价格改革对接的问题。这种对接需要一定的条件,税制的进一步完善,就是这种对接的必要条件之一。

一、关于税制改革、承包制和价格改革

1.税制和税制改革在发展商品经济中的意义:(1)税收是国家权力的体现,它在任何经济体制下都是必要的。(2)商品经济新秩序的内涵之一就是要有规范的税收形成机制,税制是这种新秩序形成的必要条件。(3)税制在经济体制中的最大功能在于能设置一条企业间平等竞争的起跑线,而平等竞争的起跑线是商品经济最重要的基础,一户一率是没有平等而言的。(4)税收是国家宏观调控经济的重要手段,国家通过合理地设置税种、确定税率等手段,来调节总供给与总需求,积累与消费的比例关系,从而促进产业结构、产品结构的合理化,以及实现资源配置的优化。(5)规范的税制又是国内市场与国际市场衔接的必要条件。当前,由于税制不规范,企业缺乏平等竞争的条件,已经影响到我国对外开放的进程。因此,税制的进一步改革,已经不能拖延。

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