近年来，随着经济体制改革的不断深化，我国有计划的商品经济发展很快，人民群众的收入水平也有了很大的提高。但也出现了一部分人收入过高，社会成员之间收入差距过大的现象。为此，既要让一部分人先富裕起来，同时又要运用税收杠杆调节公民个人之间的收入，妥善解决好社会成员之间收入差别过分悬殊的问题。国务院颁布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，决定从1987年1月1日起开始征收个人收入调节税。《条例》规定，在我国境内有住所，取得个人收入的中国公民，都是个人收入调节税的纳税义务人。征收个人收入调节税的范围包括对个人取得的：工资、薪金收入；承包、转包收入；劳务报酬收入；财产租赁收入；专利权的转让、专利实施许可和非专利技术的提供、转让取得的收入；投稿、翻译取得的收入；利息、股息、红利收入；经财政部确定征税的其他收入等都要征收个人收入调节税。

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