减免税作为一种特殊的税收调节手段，可以解决在税收一般规定中不能解决的一些实际问题，在促使微观经济搞活、宏观经济调控方面，具有比较灵活的特点。但在有些地方，对减免税如何加强管理，使之发挥出应有的效益和作用，却没有引起足够的重视。从税务机关来看，普遍偏重于减免税前的审查，而忽略减免税后的管理，企业要求减免税，只要符合政策，一批减免了事；从企业来讲，往往是申请减免税积极，而如何用好减免税款发展生产，提高经济效益不够重视。甚至有少数企业将减免税款用于职工福利、职工奖励。这种状况必须改变，否则，就会使减免税失去应有的作用。

我认为，实行减免税目标管理是一项好的措施。减免税目标管理，是按照税收政策对企业提出的减免税申请批准同意后，由税企双方就减免税期间减免税款的使用和管理所达成的一种协议，一般采用签订合同或协议书的形式。在合同中明确规定，在减免期内企业必须达到规定的经济指标，否则税务机关有权取消当年的减免税照顾，并追缴已减免的税款。合同或协议书一式两份，税企双方共同遵守，以便更好地发挥减免税支持生产、发展经济的促进作用。

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