中国税务 1988年 第8期 问题探讨

人事制度改革的思考

作者: 屈光有 欧阳效久 上一篇 下一篇

近几年税务部门在干部人事管理方面,采取了一些改革措施;如建立后备干部档案;实行干部下基层锻炼;开展对各级领导干部的民主评议;制定不同岗位和人员的目标责任制等。这些大胆的尝试,取得了很好的效果,积累了不少有益的经验。但也存在着一些缺陷,突出有以下几点:

表现在领导干部的选用上,委任制不利于人才脱颖而出。目前税务部门的各级领导干部绝大多数是任免的,尽管过去委任制对税务干部队伍建设起了很大作用,但是,也暴露出一些弊端。如干部的产生方式大都是靠领导决定,容易受个人意志的影响,缺乏民主性和竞争意识;委任制选用干部从某种程度上讲是从属关系,因而缺乏责任性和自荐意识;干部的升降过于僵化,容易产生终身制思想,能官不能民,缺乏危机感和进取意识。诸如此类,阻碍了人才的成长。

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