所谓以管查分离为主体的征管体制改革，简言之，就是把现行的“一员进厂、各税统管”的传统征管办法改变为“管查分离，相互制约、严得监控”的新的征管办法。即把税收征管工作一分为三，形成管理、检查、监控三个系列，承担各自不同的任务。管理系列负责贯彻税收政策法令、辅导纳税人懂得纳哪些税，怎样纳税，做好促产增收，组织税收收入。检察系列负责检查纳税人纳税情况，揭露、反映偷税漏税等税务违章行为以及管理系列执行政策存在的问题；监控系列负责监督制约管理和检查系列的工作，保证应征税款及时定额入库。去年以来，我们吉林省税务局首先在一些地方进行了试点，实践证明效果很好。1989年，我们将在全省范围内全面推开。本文联系征管改革的试点经验，仅就实行以管查分离为主体的征管模式的必要性、遵循的原则和应采取的配套措施谈一下个人的体会。(一)

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