赵紫阳总书记在1988年接见著名未来学家、《第三次浪潮》作者托夫勒时指出：我们目前的改革是要尝试一下在社会主义制度下如何应用资本主义国家的有效的经营管理办法。这里所要讲的管理办法，就是被称做“管理科学”的现代管理。它区别于传统的“经验管理”和泰罗的“科学管理”。

关于现代管理科学，一般认为当前主要有两个学派：一是以1978年诺贝尔奖获得者西蒙为代表的决策科学派；一是以当代心理学第三思潮代表人物马斯洛为代表的行为科学派。笔者认为，将现代管理方法应用于税收征管工作，可以大大提高税收管理的有效性。

现代管理最讲究有效性。决策科学派认为，某一商品如果社会不需要而决定生产，生产效率越高，生产越多，赔钱越多，管理越无效。可见现代管理首先讲究有效，在此基础上才谈得上高效率等。什么叫有效？能达到预期的目的叫做有效。国家税收的主要职能有组织财政收入、调节经济和监督经济等，而首要目的则是按税法组织。一定的财政收入，能百分之百地收上来叫做高度有效。据有关方面统计，目前全国偷漏税面企业在50%以上，个体工商业户达80%以上。每年财税大检查，查出的偷漏税款多达几十亿元。这充分说明。我们的税收管理的有效性还是比较低的。怎么才能提高税收管理有效性呢？现代管理给我们提供了解决办法。

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