公务员的职务升降是人事行政中的一种行为过程，它在公务员各项管理制度中占有特别重要的地位。公务员的职务升降制度，是指有关公务员职务升降的原则、条件、标准、方式方法、审批程序、办法等方百的规定和规范。职务升降包括职务晋升和降职两个方面内容。公务员的职务晋升，是指公务员所任职务的升迁，它一般意味着公务员在行政部门职位结构中所处位置的上升、职权的加重和责任范围的扩大；公务员的降职，是指公务员所任职务的下降，它一般意味着公务员在行政部门职位结构中所处位置的降低，职权和责任范围的缩小。

(一)公务员职务升降制度的作用

公务员职务升降制度直接关系到能否真正做到公正、合理、有效地使用公务员，直接影响到公务员的荣誉、威望、自尊以及其它方面的实际利益。所以，执行公务员的职务升降制度有着重要的意义和作用。包括：(1)有利于造就合格、优秀的国家公务员队伍，使国家公务员保持忠于职守、热情服务、勤奋工作、勇于向上的良好精神风貌和优质高效的工作效率，促进社会主义事业的发展。(2)有利于保证行政部门中的各个职位获得最佳人选，促进行政部门提高工作效率和工作质量。(3)激发公务员的服务热情和献身精神，发挥自身的工作积极性和创造性，使他们努力工作，刻苦学习，安心任职。(4)充分地发挥每个公务员的知识、才能，稳定公务员队伍并吸引优秀合格的人才加入公务员队伍。

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