强化四个坚持实行综合治税
——辽宁省凤城满族自治县税务局
上一篇 下一篇近几年来，在全面深化改革和治理整顿的形势下，我们针对税收工作的出现新情况、新问题，坚持依法治税，依靠各级政府和社会的力量，实行税收工作的综合治理，收到较好的效果。税收收入连续儿年实现“二超”，其中1988年累计实现税收收入6308万元，比上年增长8.6%，工商各税546.9万元，完成年计划的110.4%比上年增长12%。同时税收征管水个也逐年提高，错漏面和错漏率均控制在10%和0.5%以下。我们强化四个坚持，实行综合治税的主要做法是：
建制度、落责任、坚持抓好政策宣传
前几年，凤城县的偷漏税问题一直较为突出。全县有50%的集体企业和80%的个体业户存在不同程度的偷漏税行为。针对这些问题，我们除了提高税务人员的自身素质外，很主要的一条就是大张旗鼓地宣传税收法规和政策，并通过制度化的形式固定下来，把责任落实到专管员头上。具体说来、就是做到：新税种开征必宣传，政策变动必宣传，税收大检查前必宣传，群众集会必宣传，还把宣传效果同专管员的奖金结合起来、纳入岗位责任制考核内容，从1987年以来，我们先后两次动用宣传车深入到全县22个农村乡镇的集贸巾场上宣传税法和税收政策，受教育群众达4万余人。并在较大的凤凰山物资交流会上，设立税收政策咨询站，解答群众提出的政策疑问1000多条。去年，还同县广播站联合办了“税收之窗”节目，播发税收政策，表扬优秀纳税企业和个人的依法纳税事迹及反映偷漏税案例稿件150多篇，巡回举办税收法规图片展览2次，召开行业政策宣传会44次，全县大型税法宣传及税收大检查动员会3次，公开处理偷抗税案件2次。同时，还发挥了共青团和业务骨干的积极作用。各税务所团支部，在每个管区集市上都举办过2次以上的税收咨询日活动。还有的专管员利用工作在基层的有利条件，在群众会议上、工业会议上、农业会议上，甚至在婚礼上也都自觉地开展对纳税户遵纪守法、按章纳税的宣传教育。通过这些大会、小会、公开巡回、广播宣传等多种方式的政策宣传，不但使众多的群众受到教育，而且收到的效果也比较明显。据不完全统计，经过宣传教育后，近两年有836户集体企业和1580余户个体业户主动自查补报各种漏税131万元。凤凰山山会，是物资交易的盛会。每年参加贸易的省内外业户有4 000余家。1985年和1986年，因事前没有加强宣传，费了好大的劲才征税5 000元。1987年和1988年，我们不但在山上设立了咨询站，还下发了公告，征收效果比较明显。两年征税1.5万元。实践证明，加强税收法规、政策宣传，是提高税法透明度，增强纳税人法制观念，增加税收收入的有效途径。