税收体系指的是税种、税类的构成及其相互关系，包括国家设置哪些税种、税类及其在整个税收体系中的地位。税收体系是税收制度的基础，在这个基础上，建立起复杂的、庞大的税制结构，即包括各种税收的主体、客体、税目、税率、起征点、免征额、减税、免税等税制要素。因此、税收体系也常被称之为税制体系，但更准确地说应是税收体系。

一个国家的税收体系，不是凭着人们的主观意愿建立的。因为：建立一个什么样的税收体系，必须考虑两大方面的制约因素：一是国家的生产力水平、经济制度及由此决定的经济体制对税收提出的客观要求，它们要求税收承担起什么任务；二是各种和各类税收可能发挥的作用。这两者的关系实际是需要和可能的关系。光是考虑国家需要税收承担的任务或发挥的作用，而不考虑税收可能发挥的作用，或是光知道税收可能发挥的作用，而不明确国家需要税收承担的任务，都不可能建立起科学的税收体系。

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