税务研究 1990年 第4期
征收管理
对建立税收征管查分离模式的反思
上一篇 下一篇一、对传统税收征管模式的客观评价
建立怎样的税收征管模式，已成为税收理论界和实际工作者的热门话题。至此，理论界已作了一些有益的探索，实际工作部门的同志则在实践上进行了大胆的尝试，初步形成了以征管查分离为主线的总体改革思路。综观理论界提出和各地试行征管查分离模式的理论依据，无一不是认为传统的“一员进厂，各税统管，征管查合一”的税收征管模式已不适应当前的社会经济形势，应尽早改革。笔者则不以为然，我国传统的税收征管模式不应一概否定，就我国目前的社会经济环境而言，其存在的价值不容低估。
众所周知，税收征管模式的形成和发展并不是孤立的，它以一定的客观经济条件和社会经济环境为基础。我国传统的税收征管模式形成于五十年代，并且一直沿用至今，它适应我国的经济情况。传统税收征管模式顽强的生命力告诉我们，它有其赖以生存的基础。