税务研究 1990年 第5期 税制建设

实现规范化的增值税增强税收的聚财能力

作者: 柴邃政 上一篇 下一篇

增值税之所以能够不受经济发展水平和社会制度的制约而被六十多个国家所采用,最主要的原因在于它既是体现公平税负,鼓励竞争,有利于促进经济向专业化方向发展的一个重要税种,又是巩固和增强国家财力基础的一个重要税种。它征收普遍,税基范围宽,能够最大限度地动员财政资金,实现国家的财政目标。据国际调查提供的资料表明,这些国家实行增值税,最显著的效果就是使经济的发展有了一个良好的税收环境,使税制控制税源流失的能力增强,财政收入比重上升,收入增加。

从各国实行增值税的实践上看,增值税优势发挥作用的大小是与其规范化程度密切联系在一起的。凡推行规范化增值税的国家,其优势就发挥得好,反之就难以克服不规范性而造成种种弊端,影响税制目标的实现。正因为如此,许多推行增值税的国家,都采取了一次推开规范化增值税的办法,已经实行增值税的国家,也正在加紧朝着全面征收规范化增值税的方向发展。

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