隐性收入与税收
上一篇 下一篇收入来列入国民生产总值的经济活动，即为隐性经济活动收入。包括合法的收入，如职工从事第二职业取得的收入(但未向税务部门申报纳税，偷漏了个人收入调节税)；也包括非法的收入，如倒卖金银、外汇、票证的收入，放高利贷和开地下工厂的收入，没有纳税的“走穴“收入等。
我国隐性收入的特点，是其取得收入的方式不是完全在暗中进行的，而是借口改革公开或半公开地进行。这种隐性经济的最大特点是逃避税收。既减少了国家财政收入，又助长了消费资金的膨胀。不过，隐性经济也有有利的一面。因此，不能简单地提倡或取缔其活动，而应区别对待，兴利除弊。其对策应该是：1、确定第二职业的含义，作出有关规定，制定切实可行的关于职工从事第二职业的政策和管理规定、力、法，明确职工从事第二职业的范围、对象、时间、地点、活动方式和违反规定的处理办法等。做到从事第二职业的人有法可依，有章可循，使第二职业公开化、合法化。具备从事第二职业的合法性和兼职性取得的有偿收入，必须依法缴纳个人收入调节税，对偷税逃税者，从重处罚。2、对政府工作人员、企事业管理人员或从事购销活动的人员，利用职权之便取得的收入，虽然我国没有从事隐性经济活动的规定和管理办法，但对这些收入是否违法，用行政诉讼法和工商管理法等已出台的法规去衡量，绝大部分经济活动的合法与否是能确定的。违法的，税务人员发现后可移交有关部门处理；合法的，要分法对其征税。目前的困难在于这些活动属于“隐性”，依靠税务人员自身的努力，是很难发现其收入并查实征收的。因此，查实隐性经济活动并依法征税，必须靠全社会的努力。3、组织协税网络。依靠全社会的力量查实隐性经济活动的情况并依法征税，只靠泛泛地宣传不解决问题，必须建立协税网络。由哪些人组成协税网才能真正发挥作用，而不只是空架子？这一点很重要。解决这一问题，必须有针对性，否则就会雷声大雨点稀，或干打雷不下雨。