根据税法规定，对一些有困难的企业给予减免税照顾，是执行税法时的一种灵活手段，也是税收经济杠杆的具体运用。但是，减免税金的使用如何，不仅仅是关系到企业本身发展的问题，而且是关系到国民经济比例是否合理的大问题。

近年来，为“增产节约，增收节支”，推动企业技术改造和技术进步，提高企业的经济效益，税务部门对如何管理减免税金的使用问题进行了很多研究和探讨，制定或试行了许多调控措施，如有些地区实行“减免税金先缴库，动用申请后退库，集中统一管理”的办法。即使“集中统一管理”也不尽一致，有的由税务部门集中统一管理，有的则由地方政府工业办公室集中统一管理；还有的地方增设专职减免税企业专管员，实行“跟踪问效”。在减免税金的使用方向上，很多地方都规定减免税金只准用于发展生产，不准用于搞非生产性基本建设，不准用于发放奖金，不准用于搞集体福利，不准参与企业盈余分配；对不按规定用途使用减免税金的，税务机关有权取消减免税照顾，收回减免税金，上缴国库；等等。有些税务机关还建立了减免税金使用情况档案，将减免税的时间、期限、金额、用途以及生产、经营、经济效益等以合同形式定下来，共同遵守执行。这些制度曾使一些企业起死回生，使很多企业收到了较好的经济效益。

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