《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中指出；“认真实行以按劳分配为主体的多种分配形式。继续执行允许和支持一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策。既要克服工资分配上的平均主义，又要消除工资外收入差距悬殊的现象。对合法收入要予以保护；对过高收入要通过税收，包括个人收入调节税、遗产税和赠与税等进行必要的调节；对非法收入要依法取缔。”为此，研究如何运用税收杠杆，调节各阶层收入，缓解社会分配不公，是当前税收理论和税收实践的一项重要任务。

一、当前社会分配不公的状况及其对社会的影响

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