中国税务 1991年 第1期
地方专栏
搞好指标监督考核促进纳税人依法纳税
上一篇 下一篇在税收征管体制改革过程中，我们本着“求实、创新、廉洁、高效”的原则，在征、管、查分离的基础上，从1989年开始全面推行了对纳税人依法纳税的指标监督考核制度，两年来的实践证明，这一制度对提高纳税人的纳税意识，促进征管改革的深化和完善，确保税收任务的完成起到了积极作用。
经过实践我们感到，对纳税人实行指标监督考核是深化征管改革的客观要求，过去我们把征期入库率，错漏率等指标完全用来考核系统内基层专管员的工作质量，而实际上这些指标本质上反映的是纳税人履行纳税义务的好坏。特别是对纳税人实行申报缴税制度后，为了保证征期入库率，我们从1989年起明确了征纳双方的责任，使纳税人承担起按期申报、主动纳税的责任。为此，我们对纳税人实行了严格的指标监督考核制度，把纳税人履行纳税义务情况的好坏，直接同企业的升级晋档、同企业办税人员评选先进和发放奖金联系起来。这样既有利于调动纳税人依法纳税的自觉性，同时又从制度上进行制约。