税户档案形成于税收的征纳工作，税户档案管理是税务管理的一个重要组成部分。对税户档案的研究是税收科学研究的一个组成部分。

一、税户档案及其成分

本文所言“税户档案”是指税务机关与纳税人围绕税款的征纳活动所形成的一切原始记录。税户档案，有人称“征管档案”；有人称“户管档案”。我认为从字面理解，征管档案所指范围太广，它使人联想到所有征管工作中形成的记录材料。户管档案专指性不强，除税务部门管户外，工商部门也管户。税户档案可以理解是税务户管档案的简称。

税户档案的形成者是税务机关和纳税人。纳税人依据税法及有关规定到税务机关纳税；税务机关依据税法及有关规定向纳税人征税轰方共同完成税款上缴国库的任务。根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》，这一过程的具体程序是：税务登记、纳税鉴定、纳税申报、税款征收、纳税检查和违章处理。在各环节的工作当中为明确责任、有据可凭必然形成各种形式和内容的记录材料——税户档案。其主要成分有：1)税务登记表、变更登记、重新登记和注销登记报告及纳税人附送的其他材料；2)纳税鉴定书；幻各税种的纳税申报表、各种财务报表；4)各税种的缴款书和完税证；5)纳税检查通知书存根、纳税检查报告、调帐通知书；6)违章处理报告、询问和检查记录、检举材料、有关证据、补税凭证、罚款通知书；7)减税、免税、退税报告和批复、收入退还书，等等。

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