税务研究 1992年 第5期 征收管理

试论地方税的规范化管理

作者: 周连洲 单位:湖北省嘉鱼县税务局 上一篇 下一篇

地方税是税制体系中以管理权和使用权为划分标准,划归地方管理各税的统称。随着经济体制改革不断深化,地方税内涵逐步扩大。全面推行地方税规范化管理,对于推进依法治税,充分发挥地方税种在经济发展时期特定的职能作用都有着重要意义。本文试图对地方税规范化管理问题作些粗略探讨。

(一)地方税规范化管理的标准

对地方税实行规范化管理,首先要有明确的目标。一般来说,实现规范化管理的目标是:完善税源基础管理制度,抓好税源册籍,建立自上而下、有据有序、分级管理的册籍档案;完善减免税管理制度,实行分级负责,集体议审,定期登记汇总;完善纳税检查制度,年度税收清理结算制度化,日常征收定期辅导、检查经常化;完善征收管理制度,抓好纳税鉴定和税收申报工作,搞好源泉控管,制订不同的征收办法,搞好部门;配合,健全代征代扣制度;完善目标考核制。度,坚持收入计划按税种下达到征收单位及专管员,具体量化地方税征管考核内容;完,善分管地方税税务所所长责任制,明确工作责任,建立检查评比制度。

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