税务研究 1992年 第6期
征收管理
税收征纳关系的效率原则与公平原则
上一篇 下一篇税收征纳关系是国家及其税务机关与纳税人在税收征纳活动中结成的特定的相互联系。从本质上而言，税收征纳关系是一种经济关系，这种经济关系通过税法的调整则表现为一种税收法律关系。正确处理税收征纳关系不仅关系到国家与纳税人的利益，也关系到社会经济发展和税收秩序。本文拟就税收征纳关系的效率原则与公平原则谈谈看法。
一、关于税收征纳关系的效率原则
所得效率原则，即在确立、发展和处理税收征纳关系的过程中，必须讲求和不断提高征纳效率，以实现征纳目标。社会主义税收征纳关系应始终把效率原则摆在首要地位。这是由于税收作为社会产品的一种分配，不仅是国家取得财政收入的方式，也是实现宏观调控目标，促进社会和企业经济效益提高的重要杠杆.税收分配过程的实现，离不开税务机关的征收、管理和检查监督活动，也离不开纳税人的生产经营活动和纳税行为。如果不考虑征纳过程中的征税效率和纳税效率，不讲究征纳双方的投入与收益，便不能达到税收的预期目标，还会导致征纳关系的紧张和激化。